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扎紧失信黑名单的包围圈——省法院发布成功执结案例析评

2015-03-17 09:45:26.0 出处:山西新闻网--山西日报

制图:薛海鸥


 “编者按”

    “老赖”是个老问题,但遇到了新限制,不仅仅是法院公开曝光后,丢面子那么简单。在全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台开通、八部门联手建立惩戒失信包围圈后,出行坐飞机、列车软卧,办贷款、信用卡,开公司、当白领等等,从日常生活到生产经营,“老赖”们将处处受限碰壁,被逼还款。
    
    我省各级法院在坚持主动发布失信黑名单的同时,还通过新闻发布会公布成功执结案例,凸显黑名单威力,以身边事警示失信人,不能拿法律当儿戏,必须履行法律义务,否则将依法受到制裁。本报聚焦案例析评,围观“老赖”的那些事,以给读者启示、为信用建设聚力。

    1 黑名单联合惩戒显威力

    春节过后,太原的王师傅依然忙碌,跑前跑后,外出采购、访友,和家人一起准备礼物,因为他们要出国,赶去参加女儿的婚礼。
    
    诸事准备停当,在家人催促下,王师傅去办出境事宜。之前,王师傅也经常出去,他没把这个当回事,“没有犯罪记录,正常办就行!”但这次去办出境手续,王师傅摊上了事。
    
    “对不起,你已经上了法院的执行黑名单,暂时不能办理。”工作人员的话,让王师傅的血压瞬间蹿高,这可要耽误大事。心急火燎地一番问询,王师傅得知,“必须还了钱,法院把名字移出黑名单才行。”
    
    王师傅很快去法院,还了钱,了结了该起官司,最终得以顺利出国。
    
    “之前听说过法院的黑名单,没想到威力这么大。”王师傅在电话中感慨,还是得诚实守信。
    
    如王师傅所说,法院的执行黑名单早已有之,但存在共享不充分等因素,其作用也发挥有限,导致一些人心存侥幸。
    
    党的十八大以后,在依法治国的大背景下,最高法院自上而下扎紧黑名单包围圈,于2013年10月开通统一平台,公开发布执行黑名单,公众可自行查询。2014年1月,最高法院又联合公安、工商、银监、航空、铁路等部门签署《“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录》,规定法院发布执行黑名单后,各部门合力惩戒,限制“老赖”高消费、贷款或办信用卡,不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等等。我省法院会同各级相关部门很快扎紧了黑名单包围圈。

    2 围观碰了壁的“老赖”

    在我省扎紧黑名单包围圈后,成效明显,许多“老赖”在受到联合信用惩戒后,主动找到法院履行法律义务,还钱了案,得到申请执行人和社会的认可。
    
    为扩大黑名单包围圈的影响,震慑更多的“老赖”,省法院于今年2月召开新闻发布会,公布部分执结的典型案例,让公众围观“老赖”碰壁受限的那些事。
    
    案例1:贾某与范某离婚纠纷一案,经法院审理,判决准予原告贾某与被告范某离婚,范某返还贾某彩礼款6万元,金项链一条、金戒指一枚、金耳环一对,未履行。申请强制执行后,法院将范某列为失信被执行人,依法进行限制。范某迫于压力,主动与贾某联系,双方达成和解协议并履行完毕,于2014年9月结案。
    
    案例2:某金融机构与赵某借款合同纠纷一案,法院判决,赵某一次性给付该金融机构贷款及利息22万余元,其不予履行。法院发现赵某有一养殖场,考虑直接扣押、查封,对管理和养殖可能带来不利影响,遂将赵某的失信行为在该县电视台和所在镇的辖区内进行公布。2天后,赵某到法院要求分期履行贷款。在与金融机构达成和解后,赵某大倒苦水。原来其上了黑名单后,多位饲料供应商都要求立即给付饲料款,曾经合作过的客户也终止了销售合同。
    
    案例3:宋某与郭某劳务合同纠纷一案,法院判决,郭某须履行给付宋某运输款8万元、迟延履行金及案件受理费1800元的义务。法院发现郭某除一套房产(其妻子、子女居住不宜采取强制搬迁措施)外,名下没有任何可供执行财产,于2014年9月将郭某列入黑名单。同年10月,郭某就主动赶到法院,当场履行了全部给付义务。次日,郭某致电法院,询问何时可以购买飞机票,因为其出省谈生意购机票遇阻。
    
    案例4:郑州某科技公司(原告)与中铁某建设公司(被告)签订《物资采购合同》,物资到位并施工、调试完毕,但被告一直拒绝支付货款。后经法官调解,双方达成协议,但被告在支付第一笔款项后没了下文。申请强制执行后,法院冻结了中铁某建设公司项目部的银行存款,并依法将其列入黑名单。被执行人在银行贷款、工程投标受到惩戒后,300多万元执行款一个月内执结到位。
    
    案例5:甲某步行至某学院路段时,乙公司所建设的大型广告牌倒塌将其砸伤。诉至法院,判决乙公司应支付各项赔偿费用合计15.5万元。后甲某向太原某区法院申请强制执行。经过调解,乙公司先支付了甲某2.5万元,其他赔偿一直推托。法院依规定将被执行人的主要信息公布在繁华闹市区的电子显示屏上,受到广泛关注。公布第二日,乙公司便主动到法院履行完法律义务。
    
    案例6:某县农村信用联社申请执行赵某支付令一案,法院判决,赵某应及时偿还1.2万元,但其拒不履行。申请强制执行后,法院对赵某进行风险提示,限期自动履行,赵某一直未履行。法院将其列入黑名单,并通过当地媒体公布,邀请电视台报道,产生了一定的社会舆论影响。赵某在其他银行的贷款行为受到影响,迫于压力,其最终还款。

    3 用身边事警示失信人

    据介绍,以上仅是省法院收集的部分典型案例。2014年以来,我省三级法院共公布失信被执行人自然人6982个,被执行人单位808个。
    
    省法院新闻发言人段艾生表示,发布的典型案例虽然涉及数额不大,但也可能造成申请执行人生活困难,目的在于用身边事警示失信人。由于这些人已履行了法律义务,因此不点名,希望“老赖”们以此为鉴。
    
    山西大学法学院教授陈晋胜为法院发布典型执结案例点赞。他认为,法院不仅要单纯公布黑名单,更要点对点惩戒、精细化宣传,让那些碰壁后主动履行法律义务的人起到示范效应,“通过更立体化的新闻发布、舆论宣传,让公众了解执行工作,让‘老赖’适应执行工作的新常态,积极与法院联系,履行义务。同时,也震慑那些想‘赖’的人,打消念头,主动还钱。”
    
    最高法院在其官网统一发布失信黑名单,并联合多部门扎紧失信惩戒包围圈,此举对“老赖”有效震慑,也让法院执行工作更公开、透明。省法院执行局政委李新民表示,我省三级法院将持续把落实失信被执行人名单制度作为破解“执行难”的利剑,及时录入、公布,多渠道通报信息,形成对失信被执行人的高压态势。同时加强与公安、检察机关的协调配合,加大对拒不执行生效裁判、暴力抗法等违法犯罪行为的惩处力度,最大限度地落实好、维护好申请执行人的合法权益。

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